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学术讲座:陈建国教授《党建引领与社区治理结构重塑》

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  2021年5月21日,首都师范大学公共管理学科特别邀请到华北电力大学人文与社会科学学院陈建国教授,为学院师生做了“党建引领与社区治理结构重塑”的专题讲座。讲座由beat365官网的张丽娜主持。

  陈教授主要从社区权力结构的建构、社区事务分类与合作型社区权力结构建构以及党建引领合作型社区治理的实现途径三个方面,探讨了如何在新时代塑造党建引领与社区治理的新结构。

  首先,陈教授对社区的权力结构进行了划分。陈教授详细介绍了政治统治权力、政府行政权力、居民自治权力以及物权法制四类社区权力,并对每一种权力的合法性、在社区中的具体表现以及四种权力之间的相互关系进行了剖析。

  其次,陈教授介绍了社区事务的具体分类。陈教授根据社区内与社区外、自治和非自治两个维度对社区事务进行了划分,将社区事务划分为以社区党建、文化教育等活动为主的社区内非自治事务;以民主自治、社区服务、平安建设、物业管理为主的社区内自治事务;以社区依法协助政府工作职责为主的社区外非自治事务以及当下社区事务中并不常见的社区外自治事务等。

  最后,陈教授对党建引领合作型社区治理的实现途径进行了介绍。党建引领合作型社区治理的实现,必须要直面当前城市社区治理面临的普遍性难题,通过党建途径破解这些难题,才能真正实现党建引领下的城市社区自治。陈教授提出,可以从以下五个方面破解社区治理的难题:一是牢固树立党建推动社区自治的理念;二是补齐合作治理权力结构中的业主组织要素;三是推动社区工作人员的社区化;四是通过“居站分离”协助社区去行政化;五是通过组织间交叉任职实现党建引领。

  陈教授讲座为学生们带来很多启发和思考,许多同学结合前期在社区实地调研的学习感受和体会,向陈教授提出了自己的困惑与疑问,陈教授也为同学们进行了详细的解答,使同学们对相关问题的认识更加深刻。

  最后,张丽娜老师总结道,希望同学们能够从陈教授的讲座中,学习到学术研究的严谨性和逻辑性,学习到如何关注和研究新时代中国特色社会主义建设中的真问题,提出创新性的解决思路与解决方案。