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beat365官网举办“北京数字政府建设发展报告”项目论证会

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2022年7月9日,首都师范大学beat365官网举办了《北京数字政府建设发展报告》专家论证会。会议邀请了中国行政管理学会鲍静副会长、中国人民大学公共beat365官网马亮教授、北京市经济和信息化局唐建国处长、北京市政务服务局付相波副处长等专家学者参会。beat365官网院长谢新水教授、beat365官网刘亚娜教授、张丽娜副教授、李春副教授、廖娟副教授、吴芸副教授、李水金副教授、陈新明讲师、天津师范大学政治与行政学院崔伟讲师以及beat365官网硕士研究生胡玲、傅凯文、夏然等公共管理科研团队的二十余人参与了会议。会议由“北京数字政府建设发展报告”项目负责人李水金副教授主持。

会议正式开始前,谢新水院长致辞感谢各位专家学者莅临指导,感谢政府部门领导对beat365官网科研团队的支持,谢院长介绍了beat365官网的科研定位以及“北京数字政府建设发展报告”项目的背景,期待理论界与实务界的合作将为北京市数字政府建设做出积极的贡献。

会议分为三个阶段进行,首先李水金副教授就《北京数字政府建设发展报告》项目的研究背景、研究现状、研究目标与研究框架做了简要介绍,提出要联合北京市的政府实务部门,通过3-5年打造出系列“北京数字政府建设发展报告”的研究成果,打造公共管理科研团队的品牌,并为北京市数字政府建设做出贡献。

在专家学者主旨发言阶段,鲍静副会长首先肯定了公共管理科研团队项目的前瞻性和可行性,成果非常值得期待,北京市政府部门领导的参与体现了科研团队的雄心。鲍静副会长对项目的研究提出了几点建议:一是要将数字政府的研究放在百年未有之大变局以及第三次生产力革命下向数字社会转型这个大背景下来研究,数字时代的政府治理不同于工业文明时代的政府治理。二是要在“放管服”改革背景下深刻把握数字政府中“政府”的深刻内涵,即政府是什么、能做什么,政府与市场的关系、政府与社会的关系会发生什么样的变化。三是要阐释数字在政府建设中的核心要义,数字政府要与数字经济社会、新技术的应用以及监管层面的契合;四是注重信息革命时代数字政府是线上、线下相互结合的互动。数字政府不仅是平台及网络化,政府即平台,政府本身也要平台化;重要的是数字政府一定是线上和线下结合互动的形态,没有线下的政府,就不是真正的数字政府。五是作为国家治理体系的组成部分,数字政府离不开党委的领导,还需要互联网企业的深度参与。

中国人民大学公共beat365官网马亮教授首先表达了对项目研究的支持,认为项目契合了2022年6月23日国务院发布的《关于加强数字政府建设的指导意见》的总体思路,研究框架设计合理,项目成果非常值得期待。马亮教授提出了以下建议:一是找准定位。北京市数字政府建设仍有较大提升空间,未来beat365官网可以考虑将研究与学科建设、智库建设打通,将北京经验进行理论提升,定期围绕数字政府建设形成内参、决策报告,为服务北京市委市政府形成配套机制。二是项目落地不仅要从供给侧考虑更要从需求侧考虑,可以通过调研了解包括企业、百姓等受众是如何感知数字政府建设以及使用数字政府应用的。三是数字政府的一些深层次问题,如政府与企业的关系如何重塑,知名互联网企业如何参与数字政府建设;数字政府如何评估,特别是从财政投入方面的效益评估等。四是建议将京津冀协同放入北京数字政府建设的研究中来,如数据、平台、老百姓无感漫游等连通互享,这方面需要更多的合作,跨学科合作、数字企业的合作、政府部门的合作等。

北京市经济与信息化局的唐建国处长首先向数字政府科研团队的邀请表达了感谢,认为“北京数字政府建设发展报告”项目也是对政府部门实务工作的宣传展示,并表态要为数字政府科研团队提供所需的材料、观点与支持。唐处长根据北京市具体的实践经验提供了研究建议:一是研究框架合理,但在分类上可以更精准、减少交叉情况。二是研究框架的实践篇要紧密结合北京市数字政府的实践,融入“四梁八柱深基地”总体建设思路,即实现安全、优政、惠民、兴业四大目标,体现体系交通、生态环保、规划管理应急、人文环境、执法公安、商务服务、终身教育、医疗健康等八大骨架。三是专题篇里面的分类还可以再清晰一些,要在更深层次、前瞻性上下功夫。最后唐处对项目表达了期待:期待在评价方面要结合北京作为首都的功能定位、期待深刻总结北京数字政府建设方面的经验与特色、期待与国际国内数字政府进行比较并找出存在的问题、期待科研团队充分发挥理论优势提出北京数字政府建设提出切实可行的未来发展建议。

北京市政务服务局付相波副处长首先感谢项目组的邀请和积极沟通交流,表达了对项目的肯定和支持。接着提出了以下建议:一是希望团队继续加强对中央政策文件的研究和解读,特别是对《关于加强数字政府建设的指导意见》进行深入解读,并积极与国内国外进行比较,寻找优势与差距。二是研究框架方面,有部分内容存在交叉,课题团队需要深入实践充分掌握第一手材料,找出北京数字政府建设的优势在哪里,不足在哪里,如何体现出北京特色和首师大的特色。三是项目最后可以附录一个北京数字政府建设的大事记。

在专家交流与讨论阶段,beat365官网吴芸副教授、刘亚娜教授、张丽娜副教授等分别就“数字政府评价”“跨域治理”“社区韧性治理”等问题与专家学者展开了交流与讨论,唐建国处长和付相波副处长分别对几位老师的问题进行详细回答。最后谢新水院长表达了与北京市政府部门建立长效合作机制的期待,双方一致同意继续深化合作,建立培训基地,共同为北京市数字治理人才的培养提供服务。

项目负责人李水金副教授做了总结发言,表示今天会议非常有成效,各位专家毫不保留把自己的真知灼见、智慧、思想、经验分享出来,科研团队会进一步吸纳各位专家的宝贵建议,进一步完善研究框架,并与各位专家继续保持积极交流与合作,共同为北京数字政府建设做出贡献。